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索引號: 015113227-202005-271969 主題分類: 政策解讀
發布機構:  昆明市財政局 發布日期: 2020-05-29 16:01
名 稱: 規范專項資金管理 提高資金使用效益--《昆明市文物保護利用專項資金管理辦法》政策解讀
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規范專項資金管理 提高資金使用效益--《昆明市文物保護利用專項資金管理辦法》政策解讀

發布時間:2020-05-29 16:01 瀏覽次數:44
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規范專項資金管理 提高資金使用效益--

《昆明市文物保護利用專項資金管理辦法》

政策解讀

為進一步加強昆明市文物保護專項資金管理,提高資金使用效益,近日,昆明市財政局、昆明市文化和旅游局印發了《昆明市文物保護利用專項資金管理辦法》(昆財教〔2020〕95號,以下簡稱《辦法》)。

一、出臺背景

文物是中華文明、中國革命的精神標識和文化標識,是國家象征、民族記憶的情感依托和物質載體。黨中央、國務院高度重視文物保護工作。黨的十九大報告明確指出“加強文物保護利用和文化遺產保護傳承”。2018年,財政部、國家文物局聯合修訂印發《國家重點文物保護專項補助資金管理辦法》(財文〔2018〕178號),管理辦法從調整支持范圍、優化分配方式、完善管理機制、強化績效導向四個方面進行修訂。2018年,云南省財政廳、云南省文化廳修訂《云南省文化文物專項資金管理暫行辦法》(云文財〔2018〕8號)。為適應文物保護利用改革和財政預算管理改革的要求,進一步強化文物專項資金管理,結合昆明市工作實際,參照中央、省級資金管理辦法,在認真研究、廣泛聽取意見的基礎上,擬定了《昆明市文物保護利用專項資金管理辦法》。

二、總體思路

《辦法》擬定的總體思路是,認真貫徹中央、省、市關于文物保護利用改革、加強文物工作的部署,充分體現文物保護項目審批改革和財政預算管理改革的要求,努力遵循文物保護活動規律,明確支持文物保護由搶救性保護向搶救性保護與預防性保護并重轉變,辦法重點強調了項目庫的建設及動態管理、專項資金的監督管理及績效評價,推動我國文物保護利用和中華優秀傳統文化的傳承發展。

三、主要內容

《辦法》全文共6章21條,主要包括補助范圍、管理職責、申報與分配、資金監管和績效評價等具體內容。

(一)明確專項資金補助范圍。辦法明確專項資金主要用于市級文物保護單位文物保護利用、博物館業發展項目,重點補助市級文物保護單位、行業或非國有博物館,適當補助具有較高價值的縣級文物保護單位。補助范圍主要有文物保(養)護和利用項目、文物普查、文物安全防護、文物巡查及文物資源歷史研究、博物館業發展及館藏文物修復等方面,辦法明確了市級資金補助禁止支出范圍。

(二)明確項目申報和分配方式。辦法明確每年8月底之前各縣(市)區文物部門會同同級財政部門申報次年項目計劃。專項資金由市文物部門對申報項目的必要性、真實性、可行性、科學性、合理性進行評定,對項目實施的前期籌備、配套資金到位和實施條件等客觀條件進行綜合評價,提出專項資金分配方案。

(三)完善管理機制。《辦法》明確了各級各部門工作職責。從三個方面進一步規范專項資金管理,一是明確項目單位嚴格按項目計劃以及支出范圍執行,對違規使用資金的,收回專項資金,3年內取消項目單位申報資格。二是明確分級分類對專項資金進行監督檢查以及績效評價,專項資金績效評價情況作為下一年度資金分配重要依據。三是專項資金必須按照資金使用范圍和支出內容??顚S?,實行結項財務驗收制度。

 

昆明市財政局_昆明市文化和旅游局關于印發《昆明市文物保護利用專項資金管理辦法》的通知

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